2021年8

　　为贯彻落实、国务院关于成长先辈制制业集群的决策摆设，鼎力实施“集群强链”提拔专项，培育先辈制制业集群，提拔财产链现代化程度，连系我省现实，制定本方案。（一）指点思惟。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，把握新时代中部地域高质量成长、黄河道域生态和高质量成长等计谋机缘，把制制业高质量成长做为从攻标的目的，凸起“项目为王”导向，环绕统筹保守财产转型升级、新兴财产沉点培育、将来财产谋篇结构，以提拔集群能级、立异能力、链条程度和优化生态为方针，实施立异强链、数字融链、转型延链、多元稳链、招商补链、生态畅链“六大步履”，勤奋实现财产链、立异链、供应链、要素链、轨制链深度耦合，打好财产根本高级化和财产链现代化攻坚和，鞭策财产由集聚成长向集群成长全面跃升，构成一批万亿级先辈制制业集群和千亿级现代化财产链，为制制强省扶植供给支持。——集群能级提拔。沉点培育10个严沉先辈制制业集群，此中万亿级7个、5000亿级3个，力争构成2—3个世界级先辈制制业集群。沉点打制30个摆布千亿级现代化财产链，先导结构3—5个将来财产链。——立异能力提拔。环绕沉点集群和千亿级财产链，统筹结构30个制制业立异核心、手艺立异核心或立异结合体，实施300个严沉科技立异项目，推广使用3000个以上集群立异产物，集群协同立异能力显著加强。——链条程度提拔。集群财产链数字化、收集化、智能化、绿色化、办事化、平安化达到全国一流程度；供应链取“双轮回”新成长款式相适配，根基构成自从可控、平安高效、安定多元的供应系统。——生态持续优化。集群内大中小企业实现融通共赢成长，财产链取立异链、供应链、要素链、轨制链高效跟尾、深度耦合、协统一体，集群和链条要素供给保障愈加无力，集群营商达到全国一流程度。按照“一群多链、聚链成群”的准绳，环绕先辈制制业系统扶植，加速培育万亿级计谋支柱财产集群、千亿级现代化财产链。（一）配备制制集群。做强电力配备、农机配备、矿山机械、起沉机械、工程机械等千亿级劣势财产链，做大盾构配备、轨道交通配备、智能机械人、数控机床、3D打印、无人机等新兴财产链。到2025年，建成具有主要世界影响力的万亿级配备制制业集群。（义务单元：省工业和消息化厅、成长委、科技厅）（二）绿色食物集群。做强冷链食物、休闲食物、提拔烟草、酒业财产链现代化程度，成长“药食同源”财产链，鞭策食物制制由“国人厨房”向“世界餐桌”改变。到2025年，建成具有世界影响力的万亿级现代食物集群。（义务单元：省工业和消息化厅、农业农村厅、成长委、科技厅、河南中烟公司）（三）新型材料集群。打制先辈钢铁材料、新型铝合金、钨钼钛合金、尼龙新材料、新型耐材、超硬材料等千亿级财产链，强大电子材料、硅碳新材料、镁合金、可降解材料等财产链，提拔铅锌、银铜、黄金等保守财产链，培育碳基新材料、特种金属材料、第三代半导体材料、先辈功能材料等将来新材料财产链。鞭策由根本材料大省向先辈材料强省逾越。到2025年，建成具有世界影响力的万亿级新型材料财产集群。（义务单元：省工业和消息化厅、成长委、科技厅）（四）电子消息集群。强大新型显示和智能终端、智能传感器、收集平安、5G等千亿级财产链，加速培育集成电、光通信、汽车电子等财产链，积极结构新一代人工智能（类脑智能）、量子消息、区块链、卫星及斗极使用等将来财产链。到2025年，建成全国主要的万亿级电子消息财产集群。（义务单元：省工业和消息化厅、成长委、科技厅）（五）节能环保集群。做强节能环保配备、动力电池、光伏、风电等千亿级财产链，鞭策节能环保办事取资本分析操纵财产成长，加速培育氢能取储能将来财产链。加速由节能环保产物消费大省向节能环保财产强省转型。到2025年，建成全国主要的万亿级节能环保配备及办事财产集群。（义务单元：省工业和消息化厅、成长委、科技厅、生态厅）（六）现代轻纺集群。培育纺织服拆、现代家居及家电等千亿级财产链，提拔轻纺家居品牌化、高端化程度和创意设想能力，提拔强大智能家电财产链。到2025年，建成全国主要的万亿级轻纺家居财产集群。（义务单元：省工业和消息化厅、成长委、科技厅）（七）绿色建材集群。培育新型玻璃及墙材、拆卸式建建等千亿级财产链，加速水泥、通俗玻璃等保守建材财产链转型升级，出力扶植一批分析性绿色建材。到2025年，建成全国主要的万亿级绿色建材财产集群。（义务单元：省工业和消息化厅、成长委、住房城乡扶植厅、生态厅）（八）汽车制制集群。培育整车及零部件、新能源及智能网联汽车等千亿级财产链，积极鞭策燃料电池汽车示范使用城市群扶植。到2025年，集群规模达到5000亿级，成为全国新能源及智能网联汽车成长高地。（义务单元：省工业和消息化厅、成长委、科技厅）（九）生物医药集群。培育生物医药、现代中药、高端医疗器械及卫材等千亿级财产链，鞭策生物医药财产“由点到面”全方位提拔。到2025年，集群规模达到5000亿级，成为全国主要的生物医药财产。（义务单元：省工业和消息化厅、成长委、科技厅）（十）现代化工集群。培育现代煤化工、高端石化等千亿级财产链，成长氯碱化工、氟化工、功能材料等特色财产链，鞭策保守化工加速向精细化工转型，提高化工财产素质平安和绿色化程度。到2025年，建成全国主要的5000亿级现代化工财产集群。（义务单元：省工业和消息化厅、成长委、科技厅、应急厅、生态厅）（一）立异强链步履。提拔集群协同立异程度，优化集群立异结构，鞭策扶植沿黄科创带，结构一批制制业立异核心、手艺立异核心等，培育新型研发机构，组建企业立异结合体。培育国度级手艺立异示范企业、“独角兽”企业等。加强根本使用研究和前沿手艺研究，发布“四基”（工业范畴环节根本材料、焦点根本零部件和元器件、先辈根本工艺、财产手艺根本）和环节焦点手艺冲破清单，强化结合攻关，出力处理一批“卡脖子”手艺难题。激励集群企业加大研发投入，加速新品研发。发布集群立异产物目次，完美落实首台（套）、首批次、首版次励政策，强化新品推广使用。扶植集群公共手艺办事平台，鞭策手艺立异。（义务单元：省科技厅、工业和消息化厅、成长委、财务厅）（二）数字融链步履。阐扬数字赋能感化，提拔集群财产链融合成长程度。加速数字财产化和财产数字化，鞭策制制业取新一代消息手艺深度融合，实施“5G+”“人工智能+”打算，推进保守财产集群数字化、收集化、智能化，培育一批数字财产集群。加速结构新基建，鞭策5G收集根本设备、大数据核心、工业互联网扶植，培育成长联系关系财产，鞭策企业上云，扶植一批智能工场（车间）。加速先辈制制业取现代办事业融合成长，鼎力成长办事型制制。积极创开国家级智能制制、办事型制制试点示范企业（项目、平台等），打制一批5G、人工智能立异使用场景。（义务单元：省工业和消息化厅、成长委、科技厅、通信办理局）（三）转型延链步履。开展新技改提拔步履，加速保守财产链转型升级，鞭策规模以上制制业企业智能化和绿色化全笼盖。成长绿色制制，提高集群洁净出产程度，优化用能布局，按照碳达峰、碳中和时间节点，实施制制业集群低碳减排工程，发布新一轮绿色园区（工场）、供应链、产物指南。提高国度级资本分析操纵扶植程度，扶植一批静脉财产园和轮回经济示范园区，成长节能环保和再制制财产。提拔保守财产集群精湛加工能力，鞭策财产链向终端、高端环节延长，激励保守资本型集群加速向计谋性新兴财产集群转型。（义务单元：省工业和消息化厅、成长委、生态厅）。（四）多元稳链步履。实施制制业头雁企业培育步履，打制一批“链从”企业、制制业单项冠军企业、“专精特新”中小企业，激励支撑大企业将省域内中小企业纳入供应链系统，提高财产链和供应链当地配套率。加强财产链备份和灾祸应急物资财产链供应链系统扶植。培育集群分析性和专业性办事商，开展供应链立异取使用试点。做强集群成长载体，提拔新型工业化财产示范扶植程度，鞭策财产集聚区“二次创业”，激励成长中小微企业园和专业园区。深化取国内沉点区域、“一带一”沿线国度取地域的财产链供应链合做，鞭策供应链多元化，更好融入新成长款式。（义务单元：省工业和消息化厅、省国资委、省商务厅、成长委、科技厅）（五）招商补链步履。强化集群财产链式招商，绘制集群沉点财产链招商图谱，梳理集群和财产链短板弱项，操纵中国河南国际投资商业洽商会、中国（郑州）衔接财产转移系列对接勾当等平台，加强取世界和国内500强企业、行业100强企业的交换合做，强化先辈制制业、计谋性新兴财产项目引朝上进步落地。发布先辈制制业集群招商引资指南，有序指导各地衔接财产转移。针对财产链缺失的环节项目、手艺、平台和人才，激励各地摸索试行招商引资“揭榜挂帅”轨制，对引进的严沉补短板项目，按照“一事一议”体例赐与沉点支撑。（义务单元：省商务厅、工业和消息化厅、科技厅、人力资本社会保障厅、财务厅）（六）生态畅链步履。环绕财产链摆设立异链、通顺供应链、保障要素链、完美轨制链，建立集群财产链生态圈。制定沉点财产链紧缺人才清单，强化国际一流科技领甲士才和立异团队引进和培育。制定财产链沉点项目资金需求清单，对沉点企业和严沉项目实行从办银行轨制和“白名单”轨制。强化集群用地保障，奉行“亩均论豪杰”分析评价和“许诺制+尺度地”，提高地盘节约集约操纵程度和严沉项目落地保障能力。实施环保差同化管控，确保财产链上下逛企业协同出产运营。以深化“放管服效”和打制市场化化国际化营商为沉点，提高办事集群成长效能。（义务单元：省工业和消息化厅、科技厅、人力资本社会保障厅、处所金融监管局、天然资本厅、成长委、生态厅、工商联）（一）强化组织实施。省制制强省扶植带领小组要统筹推进先辈制制业集群培育工做。立异集群成长管理模式，完美集群办事工做机制，实行“群链长制”和“盟会长制”，由省长担任总群链长，每个集群由1名副省长担任群链长，1—2家省曲单元为群链长义务单元；组建沉点财产链联盟，每个沉点财产链设立盟会长单元，由相关龙头企业或协会等担任。实行工做例会和联席会议轨制，按期研究先辈制制业集群培育中的严沉事项和问题。（二）凸起“项目为王”。各级、各部分要“项目为王”，环绕严沉先辈制制业集群和千亿级财产链，制定50亿元严沉项目、环节协同配套项目和补短板项目清单，按照“三个一批”（集中签约一批，集中开工一批，集中投产一批）工做要求，强化要素保障，抓好滚动实施，加速聚链成群，（三）强化政策指导。操纵现有财产政策、专项搀扶资金等，出力支撑集群和财产链沉点企业、项目、载体平台等。阐扬先辈制制业集群培育基金感化，破解集群成长中环节项目资金难题。优先支撑郑州电子消息、洛阳配备制制财产集群扶植，激励各地培育成长劣势财产集群、打制特色财产链条，支撑各地加入国度先辈制制业集群竞赛。（四）构成推进合力。各相关省辖市、济源示范区、各相关单元要成立完美组织推进机制，构成省市联动、部分协同、配合推进的工做款式。成立健全先辈制制业集群成长统计监测系统和分析评价机制。鼎力培育集群推进机构，积极阐扬各类行业协会、财产联盟等感化。加强对先辈典型和经验做法的交换推广取宣传报道！